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2017年度休渔期渔船安全监管行动实施方案
信息来源:汕头市海洋与渔业局  2017/4/20  点击数:1530

关于印发汕头市2017年度休渔期渔船
安全监管行动实施方案的通知

汕海渔〔2017〕53号

各区县海洋与渔业:
  根据汕头市人民政府办公室《关于印发汕头2017年度安全生产十大重点项目实施方案的通知》(汕府办传〔2017〕42号)的安排,汕头市2017年休渔期渔船安全监管被列入“汕头市2017年度安全生产十大重点项目”之一。为做好我市2017年休渔期渔船安全监管工作,市局制订了2017年度休渔期渔船安全监管行动实施方案,现印发给你们,请各单位认真抓好落实。
  联系人:文祖成  联系电话:88566220

              汕头市海洋与渔业局
              2017年4月7日


2017年度休渔期渔船安全监管行动实施方案

  为全面贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神以及省市关于安全生产工作的部署,认真做好2017年休渔期间渔船安全监管工作,确保全市渔船渔民安全度休,保障我市休渔期渔船安全形势平稳。现制订2017年度汕头市海洋与渔业开展休渔期渔船安全监管行动实施方案如下:
  一、指导思想
  为全面贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,以防范遏制较大以上事故为重点,进一步完善安全生产责任体系,强化隐患排查治理和重点行业领域安全生产专项治理,持续夯实渔业船舶安全生产基础,着力提升渔业船舶依法安全监管能力,维护渔民群众生命财产安全,为党的十九大、全国“两会”和省第十二次党代会召开营造良好的安全生产环境。
  二、行动目的
  切实做好我市休渔期的渔船安全监管工作,确保渔民开捕平安顺利有序开展,维护渔民生命财产安全,保持我市渔业安全生产形势平稳。
  三、组织领导
  为确保休渔期渔船安全监管工作有序开展,市局成立休渔期渔船安全监管行动工作领导小组。由市海洋与渔业局局长任组长,分管安全生产工作的局领导任副组长,局班子其他领导为成员。领导小组下设办公室,分管安全生产工作的局领导兼办公室主任,局属各科室负责人为成员。
  四、阶段划分及主要工作内容
  根据农业部和省海洋与渔业厅新休渔工作的时间(2017年5月1日—2017年8月16日)安排,休渔期渔船安全监管行动相应分为三个阶段。
  (一)准备阶段(4月1日—4月30日)
  主要工作内容:建立健全领导机构,开展宣传发动,保证休渔期安全监管行动顺利实施。
  1.成立休渔领导小组,建立休渔期安全监管行动机制。各级海洋与渔业部门成立以一把手亲自挂帅的休渔期安全监管领导小组,负责本辖区的休渔期安全监管工作。建立完善休渔期安全监管责任制,明确部门监管、乡镇(街道)属地管理、船东(船主)主体责任,建立各级厘责清单和履职(记录)台账。健全联络协调机制,主动与当地公安、边防、消防、工商和民政等部门协作,全力强化休渔期安全监管工作。
  工作划分:市局“休渔期渔船安全领导小组”办公室(以下简称办公室)负责监督指导区县局成立休渔期安全监管领导组织。区县局“办公室”明确工作职责,建立联络协调机制,指导相关职能部门建立安全监管履职工作情况(记录)台账。
  2.各级海洋与渔业部门组织开展宣传工作。动员和组织一切力量,深入渔村、渔港、水产品批发市场等渔业活动场所,采取多种方式向渔村干部、渔民群众宣传开展休渔期安全监管行动的意义,提高渔民群众参与休渔安全管理的自觉性。
  工作划分:市局“办公室”监督指导;区县局“办公室”组织,相关部门配合。
  3.建立应急机制、制订安全监管工作措施。各地要建立健全渔业突发安全事件快速反应机制,及时、有效、有序地处置渔业船舶安全突发事件。制订切实可行的休渔期安全管理工作措施,特别是渔船“防风、防火、防盗、防汛”等安全防范的具体措施。
  工作划分:区县局“办公室”监督指导,相关职能部门负责。
  4.建立完善值班和紧急信息报送制度。各级海洋与渔业部门要设立休渔期安全监管值班电话,实行24小时值班;配备专人负责休渔期安全信息的报送工作,保证信息渠道的畅通。
  工作划分:市局总值班室监督指导;区县局“办公室”组织,相关部门配合。
  5.组织渔港清理整治。各级渔政部门要组织执法力量对渔港进行清理整治,清除渔港航道、泊位及码头的障碍物,科学合理规划渔船泊位,特别是休渔船舶与加油船舶的泊位要严格按安全规定进行设置,要确保渔港安全航道畅通。
  工作划分:市支队渔政渔监科、指挥科指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  (二)实施阶段(5月1日—8月16日)
  主要工作内容:做好休渔船舶安全监管、加强休渔期安全执法监管、开展渔民安全培训。
  1.加强休渔船舶停泊港口的安全监管。各地要协调联合渔业、公安(边防)、消防等有关部门,各司其职,齐抓共管,及时掌握渔船动态。采取有效措施做好渔船“防风、防火、防盗、防汛”,要按《广东省渔业船舶安全生产管理办法》的相关规定,抓好休渔船舶在港期的防灾工作。组织封港检查,主要检查渔船证件、职务船员持证、渔船安全设施配备和安全措施落实情况,对存在安全隐患或不按要求配备船员的要及时进行整改。
  工作划分:市局“办公室”指导,市支队渔政渔监科监督;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  2.加强海上执法管理。各级渔政部门要加强与其他执法部门协作,开展联合执法行动,严厉打击违反休渔规定及安全法规的行为。
  工作划分:市支队指挥科监督指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  3.开展休渔期安全检查督查行动。在休渔期间,各地要开展各类安全检查行动。查责任落实情况,看渔港、渔船防火防台等安全生产监管工作责任落实情况;查预案执行情况。看安全生产应急预案制定及“一船一预案”落实及应对防范措施准备情况;查安全设备配备及使用情况,看渔港渔船安全设备配备维护保养等情况、渔船救生设备配备及临水作业人员穿着救生衣制度落实情况、安全生产通信系统终端配备、监控平台管理使用情况;查渔港水域供油船安全监管情况,看渔港水域供油船持证情况、渔船油船停泊以及防火防爆等措施落实情况;查涉渔“三无”船安全监管情况,看涉渔“三无”船清理整顿、安全监管措施落实情况;查监管制度落实情况,看渔船跟帮编队生产、进出港签证、船员安全培训、船舶检验、渔船值班及渔港巡查、休闲渔船管理等制度落实情况。
  工作划分:市局“办公室”监督指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门配合、具体负责。
  4.做好渔民休渔期安全培训工作。各地要充分利用休渔期组织渔民学习渔业法律法规和渔业生产技术以及船舶航行安全的基础知识,提高广大渔民的守法和安全生产意识。
  工作划分:市支队渔政渔监科指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  (三)总结阶段(8月17日—9月初)
  主要工作内容:总结休渔期安全监管工作,查漏补缺,规划下一步渔业船舶安全生产监管工作。
  1.加强开捕后的安全管理。各地要继续教育渔民严格执行渔业安全生产的法律法规,强化安全执法监管
  工作划分:市支队渔政渔监科、指挥科指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  2.做好总结。各地要积极开展调查研究,广泛听取基层干部和渔民群众的意见,认真总结休渔期安全监管的工作情况,查漏补缺,对在休渔期存在的安全监管问题提出解决方法和建议,规划好下一步渔业船舶安全生产监管工作。及时报送各类报表和工作总结。
  工作划分:市局“办公室”指导,市局总值班室、渔政渔监科、指挥科按各自职能分工分别对区县报送材料进行监督指导;区县局“办公室”组织,相关职能部门具体负责。
  五、工作要求
  (一)加强领导,落实责任。各地要切实加强休渔期渔船安全监管工作的组织领导,主要领导要亲自部署,分管领导要组织协调,落实职责分工,明确工作要求,制订监管工作方案并组织实施,确保安全监管行之有效。
  (二)广泛发动,形成声势。充分借助各种宣传渠道,加大宣传力度,教育和引导渔船船东船长、从业人员和渔区干部群众增强做好休渔期渔船安全工作的主动性和自觉性。组织开展警示教育,对违法违规渔船、典型事故案例、存在严重隐患问题以及隐患排查治理走过场的渔船要予以曝光。
  (三)深入基层,认真督导。各级渔业行政主管部门要深入渔港、渔村、渔户,实地了解掌握休渔动态,及时发现问题,提出整改意见和建议。


 
 
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